广泛性
公共服务性
规范性
实现方式多样性
与乡村社会不同，城市市民的衣食住行等，样样都离不开政府提供的支持和援助，离不开政府或公营机构所提供的公共服务。因此，与其他地方政府职能相比，市政职能的公共服务性特征更为突出。公共服务职能也体现了城市政府的本质，服务是城市政府的天职。
