弥补财政赤字
筹集建设资金
调控宏观经济
调节货币供应量和利率
缩小外贸顺差
国债的政策功能：（1）弥补财政赤字。财政赤字可以通过向中央银行借款、增加税收和发行国债等方式弥补。（2）筹集建设资金。现代社会中，以国债资金来扩大建设规模是发行国债的重要目的之一。（3）调节货币供应量和利率。（4）调控宏观经济。现代市场经济条件下，国债已经成为国家调节经济运行的重要工具。故本题选ABCD。
