土地一级开发是指按照区域总体规划、详细规划和土地利用规划的要求，对一定区域内的城市国有土地和农村集体土地进行统一的拆迁、补偿、安置，以进行城市基础设施建设和社会公共设施建设，使区域内土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的前期开发活动。
