
1.高效配置教育资源
本书所说的效率特指经济效率,即资源配置的帕累托最优状态。即资源配置已经达到这样一种境界,若改变这种配置状态,至少会减少一个人的经济利益。经济效率亦指经济主体的利益最大化。按照上述定义,教育资源配置效率即教育资源配置的帕累托最优状态。它不仅使所有学校的利益都达到最大化,而且使每个受教育者实现了利益最大化。具体来说,教育资源配置效率是指教育财政资源的最优分配。主要是政府在对教育资源的不同分配方案中如何进行选择,以杜绝资源闲置和浪费的现象,使投入的资源既符合社会的利益,也符合教育单位和受教育者的利益,使既定的教育财政资源获得最大的教育产出。
如果把教育资源配置的效率完全当成一种结果或收入,那么教育资源配置的效率越高,则教育资源配置越优化,教育资源配置的收益率也就越高;反之,教育资源配置的效率越低,教育资源配置的收益率也就越低。按照经济学家的观点,只有竞争市场所决定的分配才能使各种经济资源达到最优的配置,才可能使经济效率达到最大化。所以在教育资源的配置过程中,我们必须充分发挥市场机制的作用,以实现教育资源配置效率的不断增进。
2.公平配置教育资源
教育资源配置公平是指教育财政资源的公平分配。关于公平,从不同的研究领域和层次出发,有不同的视角,但无论哪个视角都必须从起点、过程和结果三个方面进行评判。从经济学的视角来讨论教育资源配置公平,从起点来看,教育施教者和受教者在教育资源使用上机会均等;从过程来看,主要指教育资源分配的程序一视同仁,没有特殊化和例外的受体;从结果来看是分配的公平,分配的公平不是绝对平均主义,究竟如何分配才能保证公平性,恰恰是理论界争论不休的问题。如果教育资源的分配在上述三个方面都满足公平的基本要求,我们说实现了教育资源配置的公平。
为了真正做到教育资源配置中的公平原则,必须做好以下几方面的工作:
第一,完善教育资源配置过程中公平竞争的规则是实现教育资源配置公平的内在要求。
第二,确定公平合理的教育资源配置政策是实现教育资源配置公平的现实选择。
第三,建立完备的教育资源配置法规是实现教育资源公平的有力保障。
3.公平与效率相统一
教育资源配置的公平与效率是统一的,二者统一于教育实践。教育贸源配置公平本身就隐含有教育资源配置效率的意义,而教育资源配置效率又体现着教育资源公平的价值。
