完全由消费者承担
完全由生产者承担
由消费者和生产者协商解决承担比例
由谁承担取决于供给曲线和需求曲线的弹性
本题为识记型知识点：
政府向消费者征税时，税收究竟由谁来承担，取决于需求曲线与供给曲线的形状（弹性）。
拓展：
在产品的供给曲线与需求曲线均具有一定弹性，但又均不是完全弹性的情况下，政府对消费者征收的消费税将由生产者与消费者共同承担。
ABC选项为干扰项，所以答案选择D。
