1.负外部性产品的过度生产，负外部性产品的社会边际成本大于私人边际成本，面对同一边际收益曲线，负担高成本的社会要求少生产，但直接负担低成本的私人企业必然倾向于多生产。
2.正外部性产品生产不足，正外部性产品的社会边际收益大于私人边际收益，面对同一边际成本曲线，社会需要多生产，但私人企业只愿按低于社会需要量的生产量来生产。
外部性问题会带来社会生产的低效率的原因有两个，可简记为：
1.负外部性产品的过度生产。
2.正外部性产品生产不足。
或简记为：负外过度生产、正外生产不足。
