由承包人和发包人共同承担，理由是国家政策变化，非承包人的责任
由发包人承担，理由是国家政策变化，承包人没有义务承担
由承包人承担，理由是承包人责任导致延期、进而导致税金增加
由发包人承担，理由是承包人承担质量问题责任，发包人承担政策变化责任
由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。
