政府在劳动关系中发挥重要而特殊的作用：
1、政府有权修改劳动关系的各项制度
政府起草并由议会通过的各项法律，反映了政府对于公平与公正、权力与职权以及个人主义与集体主义等的主观价值判断，这为劳动关系的最终形成奠定了基本框架。
2、为劳动关系的发展提供示范“样本”
政府可以通过直接或间接的方式控制许多公共部门 ，包括负责提供健康、教育、消防、警察、监狱等服务的政府机构，通信、交通、电力等公用事业单位，以及航空、汽车、钢铁、银行等行业中与私人部门竞争的国有企业。
3、创造和谐劳动关系的制度环境
政府针对不同的经济或社会问题采取的方针、政策和行动为管理方和工会之间的集体谈判创造了宏观环境。
