精神生活在内的生活保障层次
精神生活以外的生活保障层次
经济收入保障的层次
医疗保障的层次
民生问题有两个层次,一是经济收入保障的层次,一是包括精神生活在内的生活保障层次。社会福利需要解决的主要是后者,社会福利既以全体社会成员为对象,又以某一特定群体为对象。