县丞
有秩
主簿
游徼
啬夫
本题关键点是秦时的基层官吏，可排除A（非基层）和C（汉始置，非秦）。基层机构也有一定司法权，如乡设有秩、啬夫，主调解纠纷，平断曲直，征收赋税等；设游徼，掌巡察禁奸，缉捕盗贼。故选BE。
