计划
预测
政治
控制
威尔达夫斯基早就说过一句名言:“预算就是预测。”他认为,所谓预算,就是设法把预算文件上说的话、标的数字和人们今后的行为之间的联系一一地具体化。至于预算作者希望看到的行为是否真的变成现实,则要有待日后的观察才知分晓。