福莱特注意到控制有两个方面：第一，控制意味着多种控制的组合，而不是上面强加下来的控制。第二，控制更多的是“事实的控制”而不是“人的控制”。
福莱特注意到控制有两个方面。第一，控制意味着多种控制的组合，而不是上面强加下来的控制。第二，控制 更多的是“事实的控制”而不是“人的控制”。也就是说，控制应该以环境的要求为基础，而不是取决于长官意志、 个人喜好。
