[简答题]试析西方国家放松经济性规制的效果及对我国深化改革的启示。

正确答案:

西方国家放松经济性规制取得了明显的效果,具体表现在:

(1)降低了收费或价格水平。

(2)实现了包括引进各种减价制度在内的价格或收费体系的多样化。

(3)提高了服务质量,实现了服务的多样化。

(4)提高了企业的生产效率,使企业具有活力。

(5)减轻了消费者的负担,增进了社会福利。

(6)扩大了需求和投资,提高了经济增长率。

尽管西方国家放松经济性规制取得了明显的成效,但竞争与规制并存又产生了以下一些新的问题:

(1)微观经济规制机构与企业在规制的范围、程度、方法等方面会产生矛盾。

(2)希望通过规制维持其自身权益的原有企业与新进入的企业,对微观经济规制的内容、方法等会产生矛盾。

(3)实施直接规制与间接规制的政府机构在哪些领域实施规制、哪些领域实行竞争的问题上产生矛盾。

上述三个矛盾中,原有企业和新进入企业的矛盾是主要矛盾,解决措施有:
(1)对于新进入企业因采取“撇脂”战略引起的与原有企业的矛盾,政府可放松价格规制,通过竞争过程使高收益地区和服务领域的价格降低,使低收益地区和服务领域的价格提高。如果低收益地区和服务领域的价格不能提高,可通过收取“使用费”和建立 “普遍服务基金”来解决。
(2)对原有企业因采取价格差别、价格挤压等排他性行为而引起的与新进入企业的矛盾,政府可采取非对称规制,即对原有企业实行严格的规制,对新进入企业实行松散的或简化的规制。

题目解析

考生可根据以下内容展开论述:

效果:

(1)降低收费或价格
(2)价格或收费体系多样化
(3)提高服务质量,服务多样化 
(4)提高生产效率,活力
(5)减轻负担,增进福利
(6)扩大需求和投资,提高增长率
新的问题(三个矛盾):
(1)微观经济规制机构与企业
(2)原有企业与新进入企业
(3)实施直接规制与间接规制的政府机构
解决措施:
(1)新进入企业因采取“撇脂”战略引起的与原有企业的矛盾——放松价格规制,竞争过程;“使用费”和 “普遍服务基金” 
(2)原有企业因采取排他性行为而引起的与新进入企业的矛盾——非对称规制

注:官方教材没有“对我国深化改革的启示”的明确表达,我们可以参考西方国家出现的效果与问题,并得出解决措施,这些解决措施就是启示。

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