[简答题]简述政府对原有与新进入企业实行不对称规制的原因。

（1）新进入企业与原有企业之间的竞争是一种竞争能力不对称的竞争。因为产业内原有企业经过多年经营，已经建立了庞大的基本业务网络，拥有相当大的经济规模，在生产经营管理方面积累了丰富的经验；而新企业进入自然垄断产业的初期，需要投入大量资本来逐渐建立和扩展其业务网络，缺乏经济规模和生产经营管理经验，特别是为了吸引顾客，新企业必须在生产经营的某一方面或某些方面优于原有企业，以创造特色满足其目标市场的需要，这就进一步增加了新企业进入市场和占领市场的难度。

（2）政府应给予新进入企业一定的政策优惠，以扶植其尽快成长。
（3）随着新进入企业的成长，政府应逐渐由不对称规制转向对称规制，以实现平等竞争。