国务院
国务院授权教育行政部门
国务院或国务院授权教育行政部门
地方人民政府
《中华人民共和国教育法》第十七条规定：国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。
A、B项表述不全面，可排除；D项不符合法条规定，可排除。所以本题答案选C。
