引导
指挥
组织
监督
（1）引导：领导的具体任务就是为群众引路和导航，为此就要正确的规划目标、提出任务、和制定实现任务的方法。（2）指挥；就是运用组织权责，发挥领导权威，推动下属为实现既定规划目标而努力。（3）组织：就是按照目标合理设置机构，建立体制，分配权力，使用人员等，这是实现领导任务的可靠保证。（4）监督：就是经常检查规划目标任务的执行情况，领导者的首要职责是制定标准。
