（1）事件或问题必须明朗而严重。
（2）要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。
（3）要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。
本题得分关键在于答出进入政策议程的“三个条件”：
（1）事件或问题——明朗而严重
（2）要有权威领导人及专家学者的——预测性发动（3）要有民主和开放的——察觉机制与过程
