行政不当构成行政违法
行政不当是针对裁量行为而言
行政不当就是行政违法
行政不当不用承担任何行政责任
本题考查对行政不当的理解。与行政违法相比较，行政不当具有如下特征：
（1）行政不当不构成行政违法，它以合法为前提，是合法幅度内的失当，表现为畸轻畸重、显失公正等。故排除选项AC。
（2）行政不当只针对裁量行为，故选项B正确。
（3）行政违法必然引起行政责任，可以引起惩罚性行政责任和补救性行政责任，而行政不当一般只限于引起补救性行政责任。故排除选项D。
（4）行政违法一旦被确认，一般溯及其发生时即无效；而行政不当一般只部分影响其效力，也可全部影响其效力。
