监督和控制行政权
保护相对人合法权益
提高行政效率
为转变政府职能提供了法律保障
本题为识记知识点。行政程序法的作用：（1）监督和控制行政权的作用；（2）保护相对人合法权益的作用；（3）提高行政效率的作用。故排除选项ABC，本题选择D。助记口诀：体检宝。
