以乡、市为基层单位
以镇为基层单位
以村为基层单位
以户为基层单位
以族为基层单位
乡或村是抗日民主政权的基层单位。各根据地乡（村）行政机构的设置，大体分为两类：
（1）以乡、市为基层单位：陕甘宁边区以乡、市（等于乡或区的市）为边区政府的基层组织。
（2）以村为基层单位：多数根据地以村为基层单位，村公所是村政执行机关。
因此本题选AC。
