区
镇
县
乡
本题关键词：南京国民政府、初级行政区域。
（1）县为南京国民政府初级行政区域。县设县政府，在省政府指挥和监督下，处理全县行政，监督地方自治事务，依法发布县令，制定单行规则。 （2）县以下自治组织为区、乡（镇）、闾、邻，以五户为邻，五邻为闾，二十闾为坊，十坊为区。
综上，本题答案为C。
