乡里制度有以下特点：
（1）乡里官员不是国家正式公职人员。个别官员给俸，但仍由地方产生，在官府登记而已；
（2）在管理方式上重视乡规民俗，将教化手段与行政手段结合起来，带有很大程度的自治性质。乡里官员是国家行政的根基，凡国家之赋税、徭役、兵役以及治安、民事纠纷无不由他们来处理。
本题得分的关键为：
（1）职位性质：非国家正式公职人员
（2）管理方式：重民俗、教化+行政、自治性质
