第一，行政法基本原则是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范。行政法的具体规则和原则以行政法基本原则为指导，反映和体现行政法的基本原则，而不能与行政法基本原则相抵触。
第二，行政法的基本原则指导和调整行政法的整个立法行为。行政法律、行政法规和规章等都要体现和贯彻行政法的基本原则。
第三，行政法基本原则在一定的前提下直接规范行政行为的实施和行政争议的处理。在遇到行政法律规范空白的情况下，行政行为的实施或行政争议的处理就要直接受行政法基本原则的拘束。
行政法基本原则的性质和功能：
性质：基础性规范
功能：指导和调整行政法的整个立法行为；直接规范行政行为的实施和行政争议的处理。
