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国家和城市政府的财政拨款
本题得分点关键在于理解城市基础设施的性质，抓住题干要点“主要来源”。 （1）城市基础设施具有公益性，国家建设基础设施的目的是为了服务于人民，因此国家和城市的财政拨款始终是城市基础设施建设资金的主要来源。 （2）选项中的其他内容也是基础设施建设的资金来源之一，但不是“主要来源”。
