奥尔森在《公共事业和私营企业管理:它们在所有不重要的方面是否基本上是相同的》一文中列出了政府管理部门与私营企业的若干种不同:利益平衡与绩效,在政府的管理工作中,其重点主要放在对不同选民间的利益平衡方面。