诱导力：现代政府控制了大量的物质和荣誉资源，而这些资源又是行政权力客体所希望得到的东西，如在人事管理中，政府通过对工资报酬、晋升等方面的控制获得的人事管理权。
组织制度：这种权力的基础是行政组织结构及其所赖以运行的制度规则，行政主体可依靠层级性组织结构，通过强制或诱导，要求下级服从。
信息：行政主体一般要经过专业训练，掌握专门知识和技能，在实施行政管理过程中，行政主体接触和掌握了大量的信息，而且行政机关还有专门的信息机构。
强制力：政治组织区别于其他民间组织的最明显之处就是合法地垄断使用强制力，国家强制力是国家权力的重要构成部分，为行政权力的行使提供最后的支持。
