行政行为合法首先要求主体合法。主体合法的具体要求包括：
1、行为主体是行政主体。
2、行为在行政主体的权限范围内。
3、应通过一定会议作出的行为通过了相应会议的讨论，并且相应会议有法定人数出席、相应决定有法定票数通过。
得分关键点：
