服务性
破题点：“行政行为的特征” 特征主要有五个：（1）服务性（2）从属法律性（3）裁量性（4）单方性（5）强制性 助记：“服从抢菜单”——服（服务性）从（从属法律性）抢（强制性）菜（裁量性）单（单方性），所以答案选择ABCD。
