国家机构是国家为实现管理社会、维护社会秩序职能，而建立起来的一整套有机联系的国家机关的总和。
本题可按这样的思路来作答：
（1）主体：国家。
（2）目的：实现管理社会、维护社会秩序职能。
（3）实质：建立起来的一整套有机联系的国家机关的总和。
