经济发展水平
分配政策调整
企业所得税减免
营业税改增值税
题中提到我国经济实力明显增强,说明经济发展水平不断提高,才有更多的钱用于各项投入,所以基础性因素是经济发展水平,而分配政策和企业所得税减免,营业税改增值税都不是最根本的原因。因此本题选A。