把个人发言转化为机关单位发文意图
强化事务性文书的法定效力
通过转发文件，希望收文单位予以参照、学习、借鉴
审批下级文件，表明自己对下级文件的态度，并将上级文件内容转化为自身的发文意图
本题考查转发的功能。转发的功能：通过转发文件，希望收文单位予以参照、学习、借鉴。
