意见的标题可在事由部分加入程度性副词“进一步”
意见的标题可在事由部分加入程度性副词“积极”
意见的标题可在文种前加入“实施”
意见的标题可在文种前加入“积极”
意见的标题：发文机关+事由+文种或事由+文种。常在事由部分加入程度性副词如“进一步”、“积极”等，在文种前加入“实施”、“处理”等。
