投标书是对招标要约的承诺文书，是投标人为了中标根据招标人的要求具体向招标人提出签订合同的建议而提供给招标人的备选方案。
本题可按下述思路来作答：
性质：承诺文书。主体：投标人。目的：中标 。措施：根据要求提出建议、提供备选方案。
