联合发文时，联合单位不作为抄送机关
同一系统上下级行文以逐级行文为主
情况特殊下，逐级行文会延误时机造成重大损失，可越级行文
联合行文机关部门可同级也可上下级
本题考查行文规则知识并选错误项。根据《党政机关公文处理工作条例》第十七条，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。所以，只有同级机关可以联合行文，上下级机关不可以联合行文，D项说法错误，当选。因此，选择D选项。
