机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。

本题考查公文知识。
公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务，使工作正确地、高效地进行。机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。因此，本题正确。

故正确答案为A。

[判断题]机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。