讲清形式以说明其必要性、紧迫性
阐明原则、措施以增强执行的准确性和规范性
分条列款以增强执行者操作性
分清层次、明确词义，便于读者理解和执行
本题考查公文写作知识。A项、B项、D项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。对重大行动作出安排的决定的写作要求是：①讲清形势以说明其必要性、紧迫性；②阐明原则、措施以增强执行的准确性和规范性；③分清层次、明确词义，便于读者理解和执行；④不需要分条列款以增强执行者操作性。A项、B项、D项正确，C项错误。因此，选择ABD选项。
