自由裁量行政行为是指法律规范仅对行为的目的、范围等作出原则性规定，而将行为的具体条件、幅度、方式等留给行政主体自行选择、决定的行政行为。
答题关键：
（1）法律规范原则性规定：目的、范围；
（2）行政主体自行选择、决定：行为的具体条件、幅度、方式；
（3）是什么：行政行为。
考生可根据上述思路识记。
