城镇土地使用税是以城市、县城、建制镇和工矿区内的国有土地或集体土地为征税对象，对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。
本题可按以下思路作答：征税对象+纳税人。
（1）征税对象：国有土地或集体土地（可展开描述，具体范围为城市、县城、建制镇和工矿区）；
（2）纳税人：拥有土地使用权的单位和个人。
