教育行政管理理论是从行政学的视角讨论管理的实效性。它的基本观点是：
（1）教育行政机构是政府对各级各类教育组织和学校进行管理的组织。
（2）教育行政具有权威性、系统性、强制性的特点，管理行为不应该受非理性因素的干扰。
（3）教育行政管理的重点是制定和执行中央或地方的教育法令和法规，制定教育事业的发展规划和年度的工作计划，对教育资源进行合理配置，扩大教育的投入比重，提供咨询与服务，开展督导和评价等。
（4）协调社会、政府、学校之间的关系，调动各方面办学的积极性，扩大学校对社会的影响，使各方面的义务、责任和利益得到协调发展。
本题可从以下几点回答：
（1）政府对各级各类教育组织和学校进行管理的组织
（2）特点：权威性、系统性、强制性
（3）重点：制定和执行中央或地方的教育法令和法规
（4）协调关系，调动积极性，扩大学校对社会的影响，协调义务、责任和利益
