税收中性是指政府课税不扭曲市场机制的运行，或者说不影响私人部门原有的资源配置状况。
本题可从以下几点回答：
（1）主体：政府课税；
（2）如何运行：不扭曲市场机制；
（3）或者：不影响私人部门原有的资源配置状况。
