[单选题]政府债券管理者向小投资者发行不可上市国债，这属于国债发行的()方式。

公募招标

随买

承购包销

直接发售

国债发行方式主要有：①公募招标，是一种在金融市场上通过公开投标、招标确定发行条件来进行国债推销的方式；②承购包销，是一种通过和一组银行或金融机构签订承销合同所体现的权利义务关系，实现国债销售任务的方式；③直接发售方式，是国债发行人亲自向投资者推销国债的方式；④“随买”发行方式，是政府债务管理者用来向小投资者发行不可上市国债的一种方式。