[多选题]税务行政复议机关对复议申请经过审理，发现具体行政行为( )，应决定撤销、变理，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为。

A事实不清、证据不足的

B程序上不足的

C具体行政行为明显不当的

D超越或者滥用职权的

正确答案：A,C,D

题目解析

具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在，定期限内重新作出具体行政行为：(1)事实不清、证据不足的；(2)适用依据错误的；(3)违反法定程序的；(4)超越或者滥用职权的；(5)具体行政行为明显不当的。

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