财务分析应在项目财务效益与费用估算的基础上进行。对于经营性项目,财务分析应通过编制财务分析报表,计算财务指标,分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力,判断项目的财务可接受性明确项目对财务主体及投资者的价值贡献,为项目决策提供依据。对于非经营性项目,财务分析应主要分析项目的财务生存能力。