这个题目考察的是工程合同风险分配。选项B，业主起草招标文件和合同条件，确定合同类型，对风险的分配起主导作用，有更大的主动权和责任。
选项C，承担者控制相关风险是经济的，即能够以最低的成本来承担风险损失，同时他管理风险的成本、自我防范和市场保险费用最低，同时又是有效、方便、可行的；
选项D，如果合同所定义的风险没有发生，则业主多支付了报价中的不可预见风险费，承包商取得了超额利润。
