[单选题]国家要出让、租赁或划拨国有土地使用权，首要条件是国家拥有该幅土地的

所有权

使用权

占有权

经营权

国家建设用地必须是国有土地，国家通过一定的程序将国有土地使用权有偿出让或无偿划拨给建设单位或个人使用。国家要出让、租赁或划拨国有土地使用权，首要条件是国家拥有该幅土地的使用权。在下列三种情况下，国家可以划拨或出让、租赁土地使用权：(1)将农村集体所有的土地征用为国有;(2)国家依法收回国有建设土地使用权;(3)国有荒山、荒地，即将国有未利用土地改为建设用地。申请使用国有建设用地，包括国家所有的土地和国家征用属于农民集体所有的土地。