具体来说就是单位或个人，对某一阶段的某种工作或任务，根据党和政府的方针政策和上级的指示、要求，结合本单位或个人的实际情况，确定奋斗目标，制定完成的期限与具体措施，把这些写成书面材料，就是计划。
本题关键点：
1.主体——单位或个人。
2.内容——某一阶段的某种工作或任务。
3.方式——根据党和政府的方针政策+上级的指示、要求。
4.做法——结合实际情况，确定奋斗目标，制定完成期限和具体措施，并写成书面材料。
