公务文书简称公文，它是党政机关、社会团体、企事业单位在开展公务活动时所形成和使用的、具有法定效力和规范体式的书面材料，是贯彻落实上级机关有关政策法规、重要精神、依法行政和实施行政管理职能的重要工具。
本题关键点：
1.谁来用——党政机关、社会团体、企事业单位。
2.特征——具有法定效力和规范体式的书面材料。
3.用途——贯彻落实政策法规、重要精神；依法行政和实施行政管理职能。
4.适用范围——开展公务活动时。
